Õigusloome

Kohalike omavalitsuste õigusi ja ülesandeid puudutavaid eelnõusid ei tohi menetleda ilma nende osaluseta. Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) seisab selle eest, et omavalitsused saaksid anda sisulist tagasisidet juba enne, kui eelnõu jõuab Vabariigi Valitsuse või ministri lauale.

Eelnõude kooskõlastamine

Kuidas toimub eelnõude kooskõlastamine?

  • ELVLile esitatakse kooskõlastamiseks eelnõud, mis mõjutavad kohalike omavalitsuste tööd ja elukorraldust.
  • Enamik eelnõusid saadetakse Eelnõude Infosüsteemi (EIS) kaudu. Seal saab jälgida menetlust, lugeda kommentaare ja vaadata dokumentide versioone.
  • ELVL vaatab eelnõud läbi, jagab need oma liikmetele ning kogub omavalitsustelt tagasisidet.
  • Igal eelnõul on konkreetne tähtaeg, mis võimaldab anda sisulisi ja õigeaegseid seisukohti.

Kuidas kujuneb ELVL seisukoht?

  • Koondame liikmete seisukohad ja ettepanekud.
  • Lähtume põhimõttest: kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigus on kaitstud.
  • Tuginedes neile sisenditele koostame ELVLi nimel ametliku vastuskirja eelnõu algatajatele.

Väljatöötamiskavatsused (VTK)

Kui tegu on alles seadusandlike plaanide varajase etapiga (ehk VTK-ga), kehtivad samad põhimõtted: ELVL kogub tagasisidet ja esitab oma arvamused juba varases faasis, et mõjutada sisu enne eelnõu valmimist.

Eelnõude menetlus Riigikogus

Seaduseelnõud esitab Riigikogule Vabariigi Valitsus.

  • ELVL esitab kirjalikke arvamusi ja ettepanekuid, nii omal algatusel kui ka Riigikogu komisjonide kutsel.
  • Vajadusel osalevad ELVL esindajad komisjonide istungitel, kus arutatakse KOVe puudutavaid seadusi.

Valdkonna koordinaator Eesti Linnade ja Valdade Liidus

Anne Läns

nõunik

  • 1. aprillil 2025 korraldas ELVL infotunni, kus tutvustas eelnõude menetlusega seotud uuendusi.

Vaata seminari järgi siit.

2025. aasta eelnõude kooskõlastused (nimekiri täieneb jooksvalt):

Materjale lisame jooksvalt...

  • 07.04.2025 – Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas arvamuse Riigikogu õiguskomisjonile tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse (TÕRTKS) täiendamise eelnõu kohta (584 SE).

  • 17.02.2025 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas arvamuse Riigikogu põhiseaduskomisjonile Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (544 SE).

  • 31.01.2025 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas arvamuse korruptsioonivastase seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta (442 SE) Riigikogu põhiseaduskomisjonile.

  • 03.02.2025 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas arvamuse Vabariigi Valitsuse algatatud, Vabariigi Presidendi  poolt tagasi lükatud ja Riigikogu poolt uuesti arutamiseks võetud ehitusseadustiku, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse ning riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu kohta (746UA) Riigikogu majanduskomisjonile.

  • 17.04.2025 ELVL esitas arvamuse Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve asjas „Saue Vallavolikogu taotlus tunnistada põhiseadusega vastuolus olevaks 29. juulil 2024 vastu võetud ja 9. augustil 2024 välja kuulutatud tulumaksuseaduse muutmise seaduse 1 § 1 („Tulumaksuseaduse muutmine“) või alternatiivselt § 2 („Seaduse jõustumine“)“.  Avalik istung toimus 29.04.2025 https://vimeo.com/event/5097151, parool: riigikohus

  • 17.02.2025 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas arvamuse Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumile Kiili Vallavolikogu taotluses PSJV 5-24-34

​​​​​

Materjale lisame jooksvalt...

Materjale lisame jooksvalt...

Lisame materjali esimesel võimalusel.

Lisame materjalid esimesel võimalusel. 

  • 31.10.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) esitas Riigikogu sotsiaalkomisjonile täiendavalt arvamus Riigikogu menetluses oleva sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse
    (tagasipöörduja toetus, kojukanne, arvelduskonto küsimused) eelnõu (295 SE) kohta.
  • 25.10.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikogu keskkonnakomisjonile täiendavalt ettepanekuid ja avaldas arvamust keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muutmise seaduse eelnõu (300 SE) kohta. 
  • 25.10.2023 - Esitasime Riigikogu õiguskomisjonile täiendavaid ettepanekuid ja avaldasime arvamust tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse eelnõu (257 SE) kohta.
    Muuhulgas märkisime, et kuna Eesti Linnade ja Valdade Liidu poolt eelnõu kooskõlastamismenetluses esitatud märkused ja ettepanekud on Seletuskirja lisa 2 „Märkuste arvestamise või mittearvestamise tabel“ kohaselt valdavalt jäänud arvestamata, siis palusime eelnõu edasise menetluse käigus kaaluda uuesti nimetatud ettepanekute ja märkustega arvestamist.
     
  • 17.10.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) kooskõlastas hädaolukorra seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu märkuste ja ettepanekutega.
  • 26.09.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastas käskkirja „Toetuse andmise tingimused avaliku teenistuse tippjuhtide innovatsioonivõimekuse tõstmiseks läbi juhtimiskvaliteedi arendamise“ koos märkuse ja ettepanekuga. 
  • 17.04.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit ei kooskõlastanud Riigikantseleilt saabunud tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu.
  • 17.03.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikantseleile taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamise seaduseelnõu põhialuste avaliku konsultatsiooni raames märkused ja ettepanekud.
  • 13.01.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit, olles kaasatud Riigikogu majanduskomisjoni menetluses oleva ehitusseadustiku, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse ning riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu (746 SE) protsessi, esitas oma märkused. Kogu eelnõu menetlusega seonduv teave, samuti teave komisjonile eelnõuga seoses laekuvate arvamuste ja ettepanekute ning vastutava Riigikogu liikme ja ametniku kohta on leitavad eelnõu kaardilt 746SE parlamendi veebilehel.
  • 06.01.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikogu majanduskomisjonile riigivaraseaduse, maareformi seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (712 SE) kohta ettepanekud. Eelnõu 712SE menetlusteabe ja -dokumentidega saab tutvuda Riigikogu kodulehel eelnõu kaardilt 712SE .

Viimati uuendatud 09.06.2025

open graph imagesearch block image

Kas sellest lehest oli abi?