Eesti Linnade ja Valdade Liit arendab omavalitsustele uut rahvaküsitluste keskkonda, kus linnad ja vallad saavad korraldada elanikele elektroonilisi küsitlusi ja hääletusi. Lahendus on mõeldud muu hulgas kaasava eelarve hääletusteks, aasta teo valimiseks ja teiste kohalike rahvaküsitluste läbiviimiseks. Uus keskkond hakkab asendama VOLISe senist „Osale“ moodulit, mida on kasutanud ligikaudu 50 omavalitsust.
Keskkond on aadressil osalen.ee juba nähtav, kuid selle kasutuselevõtuks vajalik tehniline töö ei ole veel lõppenud. Peamine takistus on praegu X-tee turvaserveri töölesaamine.
Augusti viimastel päevadel oli põhjust arvata, et tehniline lahendus toimib, kuid septembri alguses selgus, et probleemid ei ole veel täielikult lahendatud. Seetõttu ei ole praegu võimalik anda täpset kuupäeva, millal omavalitsused saavad keskkonda kasutama hakata.
„Teame, et omavalitsused ootavad uut keskkonda ja soovivad seda kasutusele võtta. Praegu on meie peamine ülesanne saada tehniline lahendus töökindlalt toimima. Anname linnadele ja valdadele kohe teada, kui keskkond on kasutamiseks valmis,“ ütles ELVL-i digilahenduste nõunik Kaimo Käärmann-Liive.
Uue lahenduse loomise vajadus tuleneb senise VOLISe „Osale“ mooduli vananemisest. 2024. aastal tehtud eelanalüüs näitas, et olemasoleva süsteemi edasiarendamine ei ole enam mõistlik ning uue lahenduse kasutusvood peaksid olema senisest selgemad ja rahvaküsitluste korraldamine lihtsam. Platvormi arendab AS Datel ning keskkonna väljaarendamist rahastatakse ELVL-i valdkondliku digipöörde projektist.
Mida peab omavalitsus keskkonna kasutamiseks tegema?
Kui osalen.ee on kasutamiseks valmis, korraldab ELVL omavalitsustele infotunni, kus tutvustatakse keskkonna võimalusi ja käiakse läbi selle kasutuselevõtuks vajalikud sammud.
Keskkonna kasutamiseks tuleb omavalitsusel esitada ELVL-ile avaldus ja sõlmida kasutusleping. Lisaks tuleb esitada taotlus rahvastikuregistri päringute kasutamiseks. Taotluses tuleb märkida ka link omavalitsuses kehtivale rahvaküsitluse korrale.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32¹ lõike 12 järgi kehtestab rahvaküsitluse tegemise täpsema korra volikogu määrusega.
ELVL valmistab ette rahvastikuregistri päringute taotluse näidisteksti, mida linnad ja vallad saavad kasutada taotluse esitamisel keskkonnas rr-taotlus.smit.ee. Nii ei pea iga omavalitsus taotluse teksti eraldi koostama.
Kasutustasu otsustab ELVL-i juhatus
Rahvaküsitluste keskkonna kasutamise hind ei ole veel kinnitatud. Hinnakiri on kavandatud ELVL-i juhatuse 8. septembri koosoleku päevakorda.
Praeguse arvestuse järgi on 60-päevase kasutuse hind ligikaudu 350 eurot koos käibemaksuga ning 12-kuulise lepingu puhul ligikaudu 165 eurot kuus koos käibemaksuga. Täpsed hinnad saab ELVL avaldada pärast juhatuse otsust.
Kuigi keskkonna arendamiseks on saadud Euroopa Liidu toetust, kaasnevad selle edasise toimimisega püsikulud. Tasuda tuleb nii pilvetaristu kasutamise kui ka haldus- ja hooldusteenuse eest ning kasutustasu eesmärk on katta keskkonna käigushoidmisega seotud kulud.
„Kui tehnilised küsimused on lahendatud, tahame teha kasutuselevõtu omavalitsustele võimalikult sujuvaks. Selleks valmistame ette vajalikud näidised ja juhised ning tutvustame kogu protsessi infotunnis,“ ütles Käärmann-Liive.
