Avatum ja nähtavam menetlusprotsess
Kui varem said omavalitsused eelnõu sageli lihtsalt kirjana postkasti, millele tuli kiiresti reageerida ilma selge ülevaateta, mis edasi saab või kuidas nende arvamust arvesse võeti, siis nüüd on pilt märksa avatum.
Joonis 1. Eelnõude töölaud - üldvaade (osaline)
ELVL-i veebilehel olev töölaud võimaldab omavalitsustel näha iga eelnõu kohta nii ELVL-i koostatud lõplikku seisukohta kui ka enda ja teiste omavalitsuste (mitte)toetust. Töölaua eesmärk on muuta eelnõude menetlusprotsess läbipaistvamaks ning esile tuua erinevate omavalitsuste, alates väikestest kuni suurteni ja maalt keskusteni, seisukohad.
Ülevaade töölaua vaadetest
Töölaud koosneb kolmest vaatest: üldine statistika, eelnõude statistika ja omavalitsuste vaade.
Üldises statistikas saab ülevaate viies grupis, mille jaotuse aluseks on võetud Eesti 2035 strateegia struktuur. See annab hea pildi sellest, millised teemad on seadusloomes fookuses. Näiteks on sel aastal enim käsitletud jätkusuutliku majandamise teemasid.
Joonis 2. Eelnõude grupeering (pilt 01.04.2025 ELVL-i ettekandest "Eelnõude menetlemine")
Eelnõude statistikavaates on võimalik valida kõik menetluses olnud ja olevad eelnõud ning vaadata nii ELVL-i lõplikke seisukohti kui ka omavalitsuste antud toetust või mittetoetust erinevates gruppides ja vastajate lõikes. Selline koondülevaade annab ELVL-ile parema arusaama eri omavalitsusgruppide vajadustest ja aitab seisukohtade kujundamisel arvestada erinevaid vaatenurki.
Joonis 3. Eelnõude töölaud – hinnang eelnõule (osaline)
Omavalitsuste vaates saab iga omavalitsus näha oma isiklikku statistikat: kui aktiivselt on osaletud eelnõude menetlemisel ja milliseid hinnanguid (toetus või mittetoetus) on antud.
Täna tuleb tõdeda, et kõik omavalitsused ei ole eelnõude menetlemises veel aktiivselt osalenud. Samas on mitmed omavalitsused olnud väga eeskujulikud ja järjepidevad oma seisukohtade esitamisel. Et ELVL saaks veelgi paremini esindada kohalike omavalitsuste huve ja anda keskvalitsusele sisukat tagasisidet, on oluline, et oma hääl kostuks võimalikult paljudest omavalitsustest.
Tööprotsessi edasiarendamine
ELVL täiendab ja arendab jätkuvalt eelnõude menetluse protsessi, et muuta tagasiside andmine lihtsamaks, suurendada osalusaktiivsust ja pakkuda paremat ülevaadet sellest, kas ja kuidas omavalitsuste ettepanekutega arvestatakse. 
Joonis 4. Eelnõude menetluse protsess (pilt 01.04.2025 ELVL-i ettekandest "Eelnõude menetlemine")
Oleme loonud võimaluse anda kiire tagasiside Microsoft Forms'i põhise küsitlusvormi kaudu ning kutsume kõiki omavalitsusi üles seda aktiivselt kasutama.
Edasiste arendustena plaanime:
- lisada eelnõude kaaskirjadesse kiire mõjuanalüüsi ja riskitaseme hinnangu;
- koguda iga eelnõu juurde omavalitsustele antud ülesanded ja täiendatud ülesanded;
- pidada arvestust, kas ja kuidas ELVL-i ettepanekuid keskvalitsuses arvestatakse;
- kuvada see info samuti liikmetele avalikult ja läbipaistvalt.
Koos avatuma menetlusprotsessiga ja aktiivse koostööga saame tugevdada omavalitsuste häält seadusloomes ning kujundada õiglasema ja paremini toimiva riigi kõigi meie elanike jaoks!
